中國的人口危機


國家統計局公布,至去年底,內地人口突破14億。去年出生人口1,465萬人,出生率為10.48%,為建國70年以來最低。此外,勞動年齡人口總量下跌,老齡化程度繼續加深,引發外界關注中國人口紅利能否持續,恐防出現「未富先老」的社會問題。


國家統計局局長寧吉喆表示,人口出生率還在10%以上是很大的規模,而2019年的出生人口中,屬二孩及以上孩次的比例達到59.5%,連續幾年都有所增長,二孩政策可算發揮了成效。然而,2017年的出生人口比2016年減少63萬,2018年的又比2017年減少200萬,2019跌勢持續,較2018年少58萬。


育兒成本高令出生率降


內媒引述中國人口與發展研究中心副主任黃匡時指,未來中國的出生人口還存在持續下降的風險。他認為,育齡婦女人數下降是導致最近幾年乃至未來出生人口持續下降的主因。此外,還因育兒成本居高不下,根據CNN報道,在中國養育一名2歲兒童的費用,約佔整個家庭收入的1/3,而無人照料等因素也進一步窒礙了人們的生育決定。


寧吉?承認,中國確實面臨人口結構的變化,特別是老齡化的趨勢。統計局數據指出,2019年末,16至59周歲的勞動人口為89,640萬人,佔總人口的比重由2018年的64.3%略降至64%;65周歲及以上人口為17,603萬人,佔總人口比重由2018年的11.9%升至12.6%。



 

有關內地生育率低的相關評論(節錄)


對於 90 後,甚至現在進入生育年齡的 00 後,他們多屬於無房無車、無戶口無戶籍、無高收入或是相對穩定工作的一群。對他們來說,即使開放三胎也沒有甚麼實際意義,因為他們可能連一胎都不想生。從這個角度來說,我們的計劃生育政策不僅是說開放幾胎的問題,更多是配套問題。現在人口創新高是一個重大的問題,要解決就要開源節流。節流的方法是通過各種方式充分發揮相對來說年齡大但還年富力強的人口的工作能力。開源就是用切實可行的辦法鼓勵生育,比如國家可以發放一些福利券、進行相關的一些福利設施建設等。


人民大學智能社會研究中心研究員 王鵬


數據上看, 2019 年出生人數比 2018 年下降了,但下降幅度在減少,統計局說二孩政策發揮了大作用,但反過來說,一孩的生育率愈來愈低,簡單理解就是 90 後的年輕人生育率大幅下降了,靠二孩去補一孩是飲鴆止渴,等下一批年輕人一孩都不生,哪何來二孩。國家必須重視一孩生育率低的現象。其實,這兩年生二孩的多了,對一孩的剩餘資源有些擠佔,這反映生育環境依然不好,未來急需推出的政策包括:全面開放生育限制、全面改善生育環境如保障生育婦女權利、增加幼兒教育供給、為母嬰行業減稅等。


民銀智庫專家 應習文


 

學者:勞動力總量供應仍足


山東社會科學院人口學研究所所長崔樹義指,中國在快速老齡化,2019年65歲人口以接近1個百分點的數量在上升,而且這速度可能加快,因為1963年在中國出生的人口接近3,000萬人,那年出生的人將在2023年進入60歲。


然而,他不認同中國人口紅利已終結。他稱,儘管中國勞動年齡人口總量在減少,但是從勞動年齡佔總人口的比重來看,還是比西方發達國家為高,勞動力總量的供應尚算充分,可以支?社會經濟發展。話雖如此,在出生率逐漸下降的情況下,遲早人口紅利終會變成「人口負債」。


男多女3,000萬堪比大馬人口


國家統計局公布的數據又顯示,內地性別失衡狀況明顯。2019年中國人口性別比為104.45比100,即男性人口較女性多出逾3,000萬人;這意味中國娶不到老婆的「光棍男」數目,竟接近馬來西亞3,200萬的總人口。而在經濟欠發達的地區,失衡尤其明顯。


有分析指,內地男女失衡主因之一是社會重男輕女,性別鑑定暗地「流行」等。不過,男多女少的程度已有改善。2006年,兩者相差達驚人的4,008萬人,近年以每年百萬人的速度下降。2016年,中國男性比女性多3,359萬人;2017年為3,266萬人;2018年為3,164萬人。


崔樹義指,隨著中國生育政策完善,人們對子女性別不理性的執著減輕,未來性別比例差距會慢慢下降,並回歸合理區間。

 

概念貫通


人口紅利

這是指一個國家的勞動年齡人口佔總人口比重較高,撫養率較低,為經濟發展創造了有利的人口條件,整個國家的經濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。簡單來說,人口紅利是人口中適齡勞動力比較多,有利經濟增長。而人口紅利的遞減,會進而改變國家的經濟格局。


價值轉變

價值是關於對錯、恰當與否的想法與信念,當社會由傳統走向現代,受到內部或外來因素影響,社會的結構、功能、制度、規範、價值觀等方面發生轉變,便構成社會變遷。隨著社會競爭激烈,生活愈見艱難,內地不少年輕人為免壓力太大,打消生兒育女的念頭,令傳宗接代等傳統價值觀的影響力減弱。

 

相關概念


人口老化(Ageing Population)

人口紅利(Demographic Dividend)

人力資源(Human Resources)

價值轉變(Value Changes)

 

詞彙選介


經濟發展(Economic Development)

性別失衡(Gender Imbalance)

勞動力(Labor Force)

二孩政策(Two-child Policy)

 

思考問題


1. 中國出生率創新低對社會帶來甚麼隱憂?

2. 參考資料及就你所知,全面開放生育政策會在多大程度上促進中國的長遠發展?

 

1. 中國出生率創新低帶來的社會隱憂如下:


人口紅利消失:中國過去一段時間由於人口爆發性增長,適逢改革開放,大量成本較低的適齡勞動力使中國具備成為「世界工廠」的條件,造就了「中國式」經濟奇蹟。然而,隨著人口紅利的消減,世界工廠的地位不再,經濟增長亦放緩,甚至出現危機,如因住屋需求下降而令樓市遭受衝擊、電子商務的增長亦開始放緩等。


社福開支大增:出生率持續下降,老年撫養比將不斷上升,而社會養老的負擔將日漸加重,包括公共建設、醫療服務等福利開支將會持續上升。


2. 大程度:


‧ 二孩或以上出生人口比例連年增長顯示開放生育政策有效,長遠來說能增加勞動力供應,減輕人口老化衍生的問題。另外,在物質生活改善的情況下,有關政策亦會帶來新的內部需求,有利改善內需不足的情況。


‧ 開放生育政策,令遺棄女嬰或因胎兒性別而墮胎的情況減少,令社會結構更平衡,減少因為男多女少而出現難結婚、遲婚的問題,長遠有利提升出生率,並令社會和諧發展。


小程度:


‧ 隨著「教育、醫療、住房」新三座大山出現,以及食品安全問題、社會制度問題、家庭負擔沉重等,中國社會愈來愈多人選擇不生育或者只生一個孩子,單單開放生育政策未必會令生育數字大增,故無助促進中國的長遠發展。


‧ 即使開放生育政策能提高出生率、增加勞動力及紓緩人口老化的問題,但長遠而言並不樂觀,因即使目前女性平均生育數量提升也無法彌補育齡女性持續萎縮。再者,中國人口已創新高,持續上升會對國家醫療、住屋、就業等方面造成壓力。