共享經濟的崛起與挑戰


共享經濟,有別於租賃經濟,是一種共用人力與資源的社會運作方式。根據商業情報公司的統計,各式各樣善用網路及行動通訊科技的共享經濟模式,衍生不同種類的共享平台及服務,創造愈來愈多經濟產值。2013年,共享經濟模式產值為150億美元,傳統的租賃模式產值為2,400億元,預計到2025年,共享經濟的產值可達3,350億美元,與傳統的租賃模式產值並立。 近年,共享經濟之興起,造就Uber和Airbnb兩間獨角獸企業。今期就從共享經濟的特性切入,話你知一些相關服務的發展以及挑戰。

共享經濟的特性 共享經濟之所以出現,可歸納出兩個因素:一是閒置資產的特性。美國知名的科技智財法學者Benkler以汽車為例—它是一種閒置物品,消費者購買汽車時並未能用到盡,而汽車可使用週期的整體價值超出其價格。Benkler的觀察得到Uber前科技總監Oscar Salazar的呼應:「在很多國家,汽車數量甚至超過人口總數,這是共享經濟的發展基礎。」 二是數位科技的進步,包括大數據的分析技術、低成本的雲端儲存、社交媒體的廣泛使用,以及消費者普遍擁有手機等。以Uber為例,透過數位科技如應用程式,以低成本快速配對閒置的汽車資源與需要搭乘服務者,從而提供計程車以外的選項。 2008年成立的Airbnb亦同,本身不擁有旅館,而提供旅館以外的選項。其做法就是讓有住宿需求的人造訪其網站或使用其應用程式,瀏覽其他擁有閒置房屋者張貼的房屋資料,然後雙方透過Airbnb平台促成交易。


共享經濟的法規挑戰

Uber在全球許多國家掀起風潮,但也引起許多違法爭議,如它在荷蘭因未能保證司機有專業執照而遭處罰;在西班牙因違反私家車司機不能收取報酬載客的規例而遭處罰;在泰國因為牌照問題而業務受挫;在中國與台灣,它面對執法機關的警告與調查;在澳洲,它更因在悉尼人質事件期間向急於離開的乘客抬高車費而備受抨擊……

就此,Uber的創辦人接受訪問時說:「如果你將自己定位為只在某個已經合法的範圍內經營,你會發現你永遠不可能推出服務。腐敗的計程車產業會確保你永遠無法進入市場。」於是,Uber不但在全球繼續擴張,新的融資與商業計畫也源源不斷,受市場高度關注,也引起一片政府應該修改法令以免扼殺科創服務的呼聲。

綜合而言,共享經濟衍生的法規挑戰有幾方面:

一、 閒置品的管理規範,如一般偶爾作為搭便車的車輛,所受的規管不像計程車那麼嚴格,然而隨著使用率提升兼且收費,根本不可能視為一般車輛。

二、 人力運用方式的改變,引發司機資格的認證及僱傭關係屬何種形態的爭論。在美國,Uber司機曾集體提出訴訟,主張以個人營業行為及營業頻率而言,並非兼職司機,而是長期受僱的勞工。在英國,計程車司機考試以嚴格著稱,計程車司機聯合向政府抗議為何Uber可以避開國家考試,並以兼職身份與他們競爭。

三、 消費者的權益與消費者的安全保障;Uber曾強調公司透過數據資料掌握司機的行為,且利用科技保障消費者安全。但從各地此起彼落的犯罪案件來看,科技並非萬用仙丹。再說,除了一般性的保險與消費規範之外,數位平台掌握了司機與乘客的相關數據,如何確保這些資訊被妥善保存與合法運用一直是熱話。2017年8月,Uber剛與美國聯邦貿易委員會和解,爭議點就在於Uber沒有提供足夠的資訊安全措施、導致第三者輕易取得乘客資料,有損消費者權益。


人們怎樣看共享經濟 現時,對閒置資源的有效運用改變了人們的消費概念,說的是許多人不再以購買物品為目標,而是藉科技購買所需物品的「功能」或「服務」。例如,人們從前「購買汽車」,如今藉共享平台購買「移動的服務」。

至於共享經濟成氣候的主因,有商業分析報告直指因為它有效率地讓人們以更低的價格取得所需的服務。有趣的是,在會計師事務所普華永道所做的調查中,固然有81%的受訪者認為「共享」比「獨自擁有」更便宜,卻有趣發現78%的受訪者認為使用共享的服務,有助建立更大更緊密的社群團體,且86%的受訪者認為使用「共享經濟模式」是一種有趣的經驗。人們可以分享使用Uber或Airbnb的經驗,譬如說遇到有趣的司機或是有趣的房東介紹當地一些冷門景點。使用者的社群連結經驗,為消費體驗帶來了一些附加價值,也成為共享經濟的一個特色。


 

思考問題


1. 根據資料,解釋共享經濟的營運模式如何提升人們的生活素質。 2. 參考資料,你在多大程度同意共享經濟興起有利促進社會可持續發展?

 

參考答案


1. 共享經濟的營運模式提升生活素質的方式:

  • 共享經濟的消費模式是利用閒置資源創造價值,有利資源循環再用,有助社會減少所需資源和浪費,打造更為環保的生活環境。

  • 共享經濟的消費模式有利社會建立分享、互助、互信的文化,令人際關係更密切及和諧。

  • 共享經濟的消費模式亦提供了創業良機,創業者可善用閒置的人力及物力資源創造經濟收益,改善生活。


2. 很大程度:

經濟方面共享經濟的平台讓供求雙方快速、有效地連接,促成共享,讓資源由閒置變成可被充分利用,大大提升資源的效率之餘,釋放了閒置物品的潛在價值,無論是資源的擁有人、需求者,以及連結供求雙方的平台,都不需付出大量時間和人力等資源便可享受當中的經濟利益。 環境方面延長閒置品的生命週期,避免造成過剩資源,同時減少廢物量。另一方面,以物易物、二手交易等平台,亦能讓人減少購買新產品,不但能減低過度消費和過度生產的惡性循環所造成的浪費,也可推動簡約生活、綠色生活,對環保有利。 社會方面不少共享經濟平台的經營方法和提供的服務都相當創新,好讓消費者在傳統經濟模式以外享有更多的選擇。此外,共享經濟平台能將共享資源的供求者連繫在一起,在互相分享閒置資源的過程中,促進人際互動,拉近社區成員之間的關係。本來互不相識的人能透過共享經濟而相識,建立社區網絡。 很小程度: 經濟方面共享經濟成氣候,便會衝擊傳統產業的經營模式,有可能讓那些產業經營困難甚至結業,造成結構性失 業。此外,就很多共享經濟活動不受傳統產業的相關條例規管,沒有申請經營牌照和繳稅,令一些傳統產業陷入不公平的競爭,影響其盈利以及前景;如的士業因 Uber 面世而面臨危機,便是典型例子。 環境方面共享經濟的模式很多,未必是善用閒置資源,如共享單車、共享雨傘等,便是訂製大量單車或雨傘出租牟利。所以,這營商做法未能對環境帶來好處,且共享單車、共享雨傘被破壞、棄置的情況屢見不鮮,以致造成大量損耗、浪費,損害環境。 社會方面很多共享經濟平台只擔當連結的角色,而這些平台的服務提供者嚴格來說不算是受僱於該平台,所以無法享有僱員應有的勞工保障和福利,遇到問題時勞工處亦不會受理,申訴無門。有人甚至認為這樣扭曲了傳統的勞僱關係,形式不對等結構,令勞動者持續受剝削,造成社會不公。