地球之肺頻危,怎搶救?


巴西亞馬遜雨林,經過幾十年的非法砍伐已陷頻危。2019年冠狀病毒大流行導致全球經濟停滯,大多數國家都暫時減少碳排放,只有巴西因雨林的濫墾濫伐和火災的激增,其碳足跡不減反增長了9.6%。這提醒我們,全球最大雨林正步向死亡,必須搶救。


巴西總統有責


在聯合國氣候會議上,巴西簽署協議,誓言停止對亞馬遜雨林的濫墾濫伐,要讓雨林恢復舊貌。而2021年,巴西承諾到2050年實現該國的碳中和。話雖如此,亞馬遜雨林遭受的浩劫沒有引起巴西總統Jair Bolsonaro的絲毫擔憂。


他將全球要求停止砍伐亞馬遜雨林的呼聲視為對巴西主權的攻擊,聲言如果富裕國家希望巴西停止破壞雨林,她們應該付錢給巴西。他還炒了巴西環境機構高級官員,並削減環境機構的經費預算,以及刻意打壓環保行動,阻礙保護雨林制度有效運作。批評者指責這位巴西總統甚至鼓勵濫伐者和牧場主深入雨林濫墾。


迄今為止,巴西最大的碳排放源是亞馬遜雨林的砍伐和焚燒,佔巴西每年排放總量近一半。換句話,如果不控制對雨林的破壞,巴西的碳中和目標根本難以實現。



阻止濫伐森林非無辦法


巴西綠色和平組織的氣候與正義協調員Fabiana Alves認為,阻止濫墾濫伐巴西雨林並非一項不可能的任務。在2004年至2012年期間,巴西當局加強了環境監管,同時獎勵亞馬遜流域的社區另尋不必開墾雨林的營商方法,亞馬遜雨林遭受的破壞因而急劇下降,減少了80%的雨林濫伐。


巴西氣候、森林和農業聯盟公共政策聯席領導人說,解決雨林濫墾濫伐問題,必須重新開始向聯邦執法機構提供資源,派遣更多執法人員對破壞雨林行為者繩之以法。


事關目前在巴西,若某人霸佔一片森林,便可自稱是地主,從而獲得土地產權、資金貸款,繼而購買砍伐樹木清理林地所需的重型機械。


▶ 高效畜牧


巴西在實現碳中和的道路上,另一關鍵是需減少大規模畜牧業造成的森林破壞。巴西是世界上較大的牛肉出口國之一,有兩億多頭牛,但每公頃牧場上平均只產大約一頭牛。牧場使用幾年後因退化被遺棄,農場主會再砍伐新的林地作牧場。但是牧場主其實可恢復退化的牧場。研究人員估計,亞馬遜地區1200萬公頃退化牧場如果重新恢復,每年可以產出1770萬頭牛,同時也能減少對新牧場土地的需求。


巴西最近公布修訂版的鼓勵低碳農業計劃,其中包括向想實施可持續做法的小農戶發放低息貸款。以推廣防止土壤流失的免耕農業,恢復退化草場,以及商業性植樹造林等以減碳為目標的農牧業生產。


▶ 推廣環保觀念


在亞馬遜的很多地方,對農村社區來說,開墾森林通常是謀生和致富的好辦法。然而,若果有些持續的經濟生產形式得以推廣,情況可不同,例子如下:


• 在亞馬遜河的支流Uatumã River沿岸,曾非法砍伐雨林的社區現改為從雨林中收集和提煉精油為生。非營利組織還幫助當地住民開設生態旅館,幫助他們從旅遊業中獲得收入而不需砍伐森林。


• 在Pará,小規模生產的農民開始退耕還林,種植可可樹,這可使大約557,500公頃被破壞的森林重獲生機,並為小規模農業生產者提供收入來源。


• 在Mato Grosso,小農戶於巴西非牟利組織幫助下,在被夷平森林的土地上重新造林,種植有機堅果,並幫助建立物流網絡,讓巴西堅果進入更大的市場,增加農民的收入。


▶ 其他挑戰


一些跨國公司因為面臨消費者愈來愈大的壓力,對巴西濫砍濫伐雨林甚為不滿,揚言要抵制巴西的農產品。顯然,巴西可能被新興的全球綠色經濟拒之門外,因為國際投資者現熱衷於投資可持續的、碳中和的行業。


與此同時,巴西還開始感受到破壞雨林導致氣候變化的自食惡果。2021年,巴西遇上90多年來最嚴重的乾旱,用於水力發電的水庫乾涸,導致電力供應緊張,從而增加了高碳排放骯髒能源的吸引力。


再者,不得不提總統Jair Bolsonaro的計劃,他提出未來十年投資40億美元於改造燃煤電廠造,提高效率,並進行所謂的可持續煤炭開採。連同增加石油和天然氣產量的計劃,這使人們對巴西保護環境和削減碳排放的承諾產生了進一步的懷疑。

 

概念貫通


環境可持續發展

可持續發展指發展時顧及環境、經濟及社會三個範疇,儘量減少對環境造成的損害及加強對環境保護的發展。內地在有關方面實施污染物排放總量控制,展開流域水質污染防治、加強重點城市空氣污染防治和重點海域的環境綜合整治等。


資源分配

在經濟活動中,由於資源有限,造成可用資源的匱乏與不足。要有效使用資源,並達成公平、合理的分配原則,可使用優先順序(Priorities)或取捨(Trade-off)等方式。


相關概念


環境管理(Environmental Management)

環境可持續發展(Environment Sustainable Development)

自然環境(Natural Environment)

資源分配(Resource Allocation)


詞彙選介


碳中和(Carbon Neutral)

高效畜牧(Efficient Livestock)

濫墾濫伐(Indiscriminate Cultivation and Deforestation)

熱帶雨林(Tropical Forest)


思考問題


1. 根據資料,指出及說明亞馬遜雨林遭大幅濫伐的原因。

2. 評估巴西亞馬遜雨林在可見的將來於遏止伐林方面會否有顯著改善。

 

參考答案


1. 亞馬遜雨林遭大幅濫伐的原因:


總統至國策出現問題:巴西總統無視停止破壞雨林之迫切,既炒了巴西環境機構高級官員,又削減環境機構的經費預算,以及刻意打壓環保行動,阻礙保護雨林制度有效運作。與之相關的,是當局對濫墾濫伐者執法不力,變相助長他們伐林。


執法者不足應對濫伐:巴西氣候、森林和農業聯盟公共政策聯席領導人說,解決雨林濫墾濫伐問題,必須重新開始向聯邦執法機構提供資源,派遣更多執法人員對破壞雨林行為者繩之以法,顯然執法者不足。


土地產權無法律依據:目前在巴西,若某人霸佔一片森林,便可自稱是地主,從而獲得土地產權、資金貸款,繼而購買機器砍伐樹木。由此可見,土地產權欠法律依據,造就更多人將雨林據為己有,作謀生和致富用途。


畜牧業運作方法不善:大規模畜牧業造成的森林破壞。舉例,巴西有兩億多頭牛,每公頃牧場上平均只產大約一頭牛。牧場使用幾年後因退化被遺棄,農場主便會再砍伐新的林地作牧場,他們不知如何恢復退化的牧場。


2. 否:


巴西總統的立場不變:總統Jair Bolsonaro的言行對遏止墾伐顯然無心。他將全球要求停止砍伐亞馬遜雨林的呼聲視為對巴西主權的攻擊,削減環境機構的功能、打壓環保行動等,即未對阻止濫墾濫伐有任何行動。


支持可持續經濟乏力:現時,就持續的經濟生產形式得以推廣,以協助原住民不再依靠伐林維生,如開拓其他如生遊旅館、種植有機物等增加或改變收入來源,只靠非牟利組織,就其人力與財力,改變現狀的力度有限。