失業率升至4.5%成社會隱憂



受第五波新冠疫情影響,政府再收緊社交距離措施,令勞工市場急劇惡化。政府統計處公布,去年12月至今年2月經季節性調整的失業率為4.5%;就業不足率上升0.5個百分點至2.3%,幾乎所有主要經濟行業的失業率和就業不足率均上升。各界都擔心就業情況惡化。




▶ 各界預期失業率續升


立法會議員楊永杰:收到不少市民求助,因失業多時而有財務困難,出現焦慮症狀。我擔心失業率仍會上升,政府有必要重推「保就業計劃」,為中小微企發放津貼以支付部分員工薪金,餘款可用於企業營運,以穩定經濟。


港九勞聯會主席林振昇:計及未被炒但「停薪留職」的打工仔後,實際失業數字會更嚴重。我預料失業人數和就業不足人數會持續上升。我建議政府可向巴士車長等特定行業從業員發放津貼。


工聯會立法會議員、勞顧會勞方代表鄧家彪:打工仔主動尋找較穩陣工作,亦有老闆看淡前景下結業,因此今次的失業率數字可見到明顯「趨勢指標」,但未完全反映實況,因結業潮在3月才開始,下一輪失業率勢更嚴重。


▶ 7個失業貸款及資助


1. 百分百擔保個人特惠貸款計劃


此計劃作為輔助措施,由政府提供擔保,申請人貸款額上限為在職期間平均每月收入的六倍,以8萬元為上限。首12個月只須還息,之後本金連利息最長可攤分5年償還,年利率固定1厘。再者,申請人如按時全額還款,已繳付的利息將全數退還。自由職業人士如證明失去收入亦可申請。


2. 失業人士電費優惠計劃 


此計劃由港燈及香港社會服務聯會合辦。申請獲接受的客戶可享有每個月最初200度電費4折優惠,並且豁免電費按金及最低收費。申請人必須為香港電燈有限公司註冊住宅客戶及現正領取綜合社會保障援助的失業人士。


3. 香港公益金:及時雨基金


這基金為身陷困境、不能維持生活基本開支的家庭和個人,提供迅速的短期過渡援助,若成功申請,每宗成功的申請將獲發援助金約2,000元至10,000元不等。


4. 僱員再培訓局:「特別・愛增值」計劃


此計劃協助失業或就業不足人士提升技能。出席率達60%的合資格學員可於課程完結後獲發放特別津貼。出席率達80%的「全日制」、「職業技能」課程合資格學員可獲3至6個月的就業跟進服務。


• 「全日制」課程的特別津貼額為每日$223

• 「部分時間制」課程的特別津貼額為每日$111.5

• 每名學員每月可獲發放的津貼額上限為$5,800


5. 保良局扶弱基金


保良局資助家庭或個人的日常、家居、學業及醫療需要,亦會為家庭或個人遭遇突變(如失業)而提供緊急的經濟援助;獲批最高金額一般為6,000元


6. 第6輪防疫抗疫基金


針對食肆、美容院、體育教練等受防疫措施影響的處所及人士,可獲得的津貼金額如下:

• 保安或物業清潔及管理人員:發放2,000元(為期5個月)

• 安老院及殘疾人士院舍:發放2,000元(為期5個月)

• 持證導遊或領隊的自由作業者發放一次過7,500元津貼

• 每位合資格註册體育教練發放10,000元

• 每位合資格的個人藝術從業者及自由職業者提供10,000元一次性資助

• 每名在學校擔任導師、教練、培訓人員或興趣班的營辦者提供一筆過10,000元的紓困津貼


7. 10,000元失業援助金


政府設1萬元短期失業援助金,協助受第五波疫情影響、失業不少於一個月及失業前月薪不超過3萬元。


 

概念貫通


生活素質

生活素質用以衡量人們生活的好壞程度,跟生活水平有密切關係。簡單而言,一定程度的生活水平是保持較高生活素質的必要條件,但不是充分條件。


經濟活力

經濟活力指一國經濟的增長速度及潛力,主要涉及國民生產總值的增長率、固定投資率、儲蓄率及其變化等。


相關概念


經濟活力(Economic Vitality)

人力資源(Human Resources)

負面情緒(Negative Emotion)

生活素質(Quality of Life)


詞彙選介


津貼(Allowance)

失業借貸(Loan for Unemployed)

失業援助金(Unemployment Assistance Scheme)

失業率(Unemployment Rate)


思考問題


1. 根據資料,描述2021至2022年間本港的失業情況。

2. 參考資料,失業率持續高企對社會帶來甚麼衝擊?

 

參考答案


1. 2021至2022年間本港的失業情況:


根據資料,本港於2021年3月的失業率曾高企6.8%,隨著疫情緩和,政府放寬社交距離措施,失業率回落至年尾及2022年年初的3.9%。可是,隨著第五波疫情來襲,政府再收緊社交距離措施,以致多個行業不能做生意,失業率因而於2月回升至4.5%;就業不足率上升0.5個百分點至2.3%,15.7萬人失業,幾乎所有主要經濟行業的失業率和就業不足率均上升,當中旅遊業、飲食業、零售業、文娛及康樂和娛樂業慘遭重挫,當中的失業者不限於基層人士。


2. 失業率持續高企對社會帶來以下衝擊:


經濟衰退:隨著失業人口上升,勞動力下降,既影響經濟發展,亦因家庭收入下降、消費能力減弱,令經濟萎縮。


庫房壓力增:失業者眾,交稅者少,加上政府要推出多項扶貧措施,如消費券、10,000元失業援助、防疫抗疫基金等,都在增加港府財政的負擔時,庫房的收入減少。


民怨加劇:隨著抗疫的社交距離措施收緊,令各行各業難做生意,且政府財政支援不足,有不少企業因入不敷支而需結業,亦難以東山再起,引發多人失業,民怨四起。