提升生活素質,香港要好易行!



港府一直推動「香港好‧易行」,以締造行人友善環境。今年的施政報告中,政府就指正積極在九龍東推動「易行」,改善九龍灣和觀塘商貿區的行人設施,以及綠化及美化街景等,同時繼續完善金鐘、灣仔北等地區現有行人連接系統,以及促進私營機提供行人連接計劃。到底「好行」的意思是怎樣的?對城市規劃有多重要?


資料來源:綜合報道、「香港好‧易行」官網


「好行」的定義


一個地方「好行」與否,背後關乎「可步行性」的規劃概念,意思是「人為營造的環境便利行人的程度」。2007年在美國成立的Walk Score嘗試把「可步行性」量化為指標,以行人路數量、步行時間等因素納入考慮。


美國規劃師Jeff Speck制定了另一套標準,提出以有效、安全、舒適及有趣四方面衡量步行環境的優劣。「有效」指大部分生活所需可透過步行滿足;「安全」除指一般的道路安全外,還要令使用者有安全感;「舒適」指行人路能吸引行人流連;「有趣」則指街道上應有不同的人文活動,讓人駐足交流。四項原則指出一個「好行」城市並非僅將街頭視為人、車流動的空間,也是一個能令行人與街道建立關係的場所。


本港的規劃


便利行人的城市規劃,其實政府早有關注。運輸署自2000年起,已於香港各區如銅鑼灣、旺角、中環等啟動行人環境改善計劃,透過設置行人專用區,改善行人環境及鼓勵步行。而近年,「香港好·易行」研究團隊亦有以下建議或改善。


▶ 試行低速限制


研究團隊建議於深水埗區內的路段試行每小時30公里的低速限制,並選擇行人眾多但平均車速不高的路段試行,籍此讓行人及駕駛者意識到低速限制能提升地區易行度之餘,只會對交通帶來輕微影響。國際城市如倫敦、阿姆斯特丹、巴黎、紐約及悉尼已於大範圍推行這項措施,大大提高了行人易行度及道路安全。



▶ 設立行人專用區


研究團隊建議在有人車爭路和行人空間不足導致行人經常走在馬路的路段,設立部分時間行人專用區,提升行人的安全及舒適度。如在深水埗區,不妨將桂林街及北河街的部分時間行人專用區向南擴展至荔枝角道。另外,中環SoHo美食區一帶除了是餐飲的聚集點,還連接附近主要景點的行人網絡,因此宜在該區包括士丹頓街、伊利近街及卑利街,增設休閒式街道設施或劃作週末日間行人專用區。



▶ 公私營機構活化舊區


為回應2007年施政報告提到重視地區特色及增強文物保育意識,發展局當時成立了一個「活化灣仔舊區專責委員會」,實施及開展一系列活化/改善項目,當中包括以公私營機構合作活化聖弗蘭士街、日街、月街、星街及永豐街。計劃納入多方面的設計構思,改善公園的園林景致、街道景觀、路面鋪砌、街燈、圍欄和其他設施。


▶「易行」九龍東


起動「易行」九龍東的工作早在2012年已經開始,至今已完成61項短期交通和行人改善方案。為推廣「智慧城市」措施和「易行九龍東」的概念,「我的九龍東」手機應用程式加入自助導賞功能,根據用戶性格和喜好推介有趣景點,並為當中約40個地點以擴增實境或虛擬實境形式提供介紹。公眾可在此平台發表對各有趣地點的意見。


此外,程式亦加入「易行」功能,採用人工智能科技按用戶喜好和需要建議個人化路線,如有蓋行人路和無障礙路徑等。「智慧人流管理系統」則利用攝影機、感應器和先進的影像分析技術,自動監測人流和車輛數目及識別異常情況,以改善人流管理的效率。


「好行」規劃助建人際網絡


如此重視步行,或有人會認為多此一舉。然而美國有研究發現,住在步行網絡發達社區的居民,社會資本,即社會網絡、人際互信等,較以汽車代步的社區為佳。居民較易與鄰居建立關係,彼此信任,對社區亦較有歸屬感。


「好行」城市典範:紐約


紐約在2008年推出「可持續街道計劃」涵蓋街道設計、公共交通工具、長椅等。為了減少交通意外,政府特別將長者聚居區域的車路收窄、擴闊行人路和延長燈位過路時間。此外,當地的非牟利機構可向政府提出將使用率低的街道改成公共廣場,並由機構與居民合作營運管理,把冷清的街道打造成有人氣的公共社交空間。

 

概念貫通


生活素質

生活素質用以衡量人們生活的好壞程度,跟生活水平有密切關係。簡單而言,一定程度的生活水平是保持較高生活素質的必要條件,但不是充分條件。政府的措施令香港好易行,令港人走在街上更輕鬆愉悅,能提升市民的生活素質。


城市規劃

城市規劃是針對城市及鄰近區域的工程建設,主要包括空間規劃、道路交通規劃、綠化和水體規劃等。城市規劃是城市建設和管理的依據,是城市管理之規劃、建設、運行三個階段之首,當中包括規劃及優化行人道,因為直接影響人口流動以至社會的運作。

 

相關概念


公共政策(Public Policy)

生活素質(Quality of Life)

可持續發展(Sustainable Development)

城市規劃(Urban Planning)

 

詞彙選介


擴增實境(Augmented Reality)

可持續街道(Sustainable Streets)

虛擬實境(Virtual Reality)

可步行性(Walkability)

 

思考問題


1. 參考資料及就你所知,一個「好行」城市如何改善人民的生活素質?

2. 你在多大程度上同意「政府應設置更多行人專用區,以完善本地的城市規劃」?解釋你的答案。

 

參考答案


1. 一個「好行」城市可從以下方面改善人民的生活素質:


省卻不必要的步行時間:相比步行網絡散亂的地方,一個「好行」城市花在街道設計上的心思,更能照顧行人的需要,為他們省卻不必要的步行時間。


減低交通意外發生的機會:一個「好行」城市的街道及過路設施的設計便利行人,也考慮到各區的交通情況,從而減低交通意外發生的機會。


有更多休憩空間:一個「好行」城市多設綠化步道、海濱長廊,這類特色行人路變相為行人提供更多休憩空間,沿途走著,可享受美麗的自然及城市景觀,心曠神怡。


2. 很大程度上同意:


為表演者提供更多平台:有不少街頭藝人在行人專用區表演,唱歌、即場作畫等,活化了整個區域,打造更有人氣的公共社交空間。


善用道路:有些車路在某些時候鮮有車輛駛過,若政府針對道路交通情況,將部分相對冷清的車路劃成短暫的行人專用區,便可加以善用道路,也方便行人穿梭不同地方。


很小程度上同意:


行人專用區被濫用:雖然設置行人專用區的原意是好的,但有人濫用行人專用區作商業活動,例如在旺角西洋菜南街,很多電訊公司設置易拉架宣傳業務,反而令行人的走路空間變得更少。


或造成交通擠塞:將某些車路劃成行人專用區後,車輛需要駛往該區域附近的其他車路,造成更大的交通負荷,在繁忙時間或會出現交通擠塞的問題。