港禁電子煙,好事!?



食衞局指,多個研究證青年吸食電子煙後轉吸食傳統煙的風險大,故須於電子煙在香港大行其道前禁售,並提出修訂《吸煙(公眾衞生)條例》,將電子煙、加熱非燃燒煙草產品和草本煙等納為另類吸煙產品,連同吸食儀器和煙彈一併禁止入口、製造、銷售、分發和宣傳,違者可判監6個月和罰款5萬元;而過境、航空轉運物品則可獲豁免,單純管有另類煙草產品亦不屬違法。此建議一出,再掀社會熱議。

新修訂設寬限3個月

上述修訂如通過,將於6個月內實施,擬設3個月寬限期。食局副秘書長(生)阮慧賢表示,條例生效後,即使入境旅客或港人攜帶另類吸煙產品入境聲稱自用亦不獲豁免。當局或參考新加坡做法,於入境口岸設特定收集箱,讓入境人士或港人即場棄置攜帶的另類吸煙產品;如被海關截查發現,涉事者若肯棄置有關產品,當局初期亦會寬鬆處理。

阮慧賢強調,政府以保障市民健康為首要考慮,修例禁售有助減低市民接觸電子煙的機會,但禁食並不容易執行。對於修例會否令黑市電子煙或走水貨行為更活躍,她表示海關將做好截查工作,包括正與政策局商討人力資源,務求有效執法;有關行動以情報主導,再配合風險管理和查驗器材,為旅客進行清關;查驗貨物和郵包;搜查車輛、船隻和飛機,以偵緝和阻截另類吸煙產品入口。?生署亦會收集相關情報和投訴,並加強巡查。

有生產加熱煙的煙草商菲利普莫里斯對修例表示失望,批評港府完全漠視國際科學證據,又認為修例令吸煙者只能吸食對人體最為有害的傳統香煙,對非吸煙人士的影響亦較大,將繼續積極與不同持份者接觸商討。



禁食傳統煙並不實際

港府就電子煙修例,卻無一併禁售傳統煙,食局解釋傳統煙已「落地生根」,全面禁食做法不實際,惟會加強控煙,冀於2025年降低吸煙率至7.8%。電子煙協會批評港府做法不公平,或提司法覆核;惟禁電子煙組織認為電子煙等產品影響健康,提司法覆核存有難度。組織及立法會議員憂條例未規管管有和吸食電子煙,或出現法律漏洞,將難杜絕黑市走私情況。

議員:禁售不禁食有問題

身兼律師的禁電子煙大聯盟成員林志釉認為,如推翻法例須從違反基本法或人權法入手,惟電子煙涉及青少年健康,很難成事;即使以戒煙選擇受限影響人權為由,因電子煙非唯一戒煙途徑,說法「站不住腳」。不過他指,修例後未為管有電子煙訂罰則,即是人們若管有大量電子煙或從網上購得電子煙,如未能證實有下一步行動,當局亦難以執法。

公民黨立法會議員郭家麒亦言,如只禁售而不禁食,即鼓勵更多人走私另類吸煙產品,希望港府未來可進一步禁食電子煙或加熱煙等產品。



 

概念貫通


健康管理

健康管理指專業人員對個人或群體的健康情況進行監測、評估、指 導的過程。其宗旨是調動個人及集體的積極性,有效地利用有限的 資源來達到最大的健康效果。食衞局見多個研究證青年吸食電子煙 後轉吸食傳統煙的風險大,故提出修訂《吸煙(公眾衞生)條例》, 並跟海關緊密合作,加強執法,以維護公眾健康。


健康生活與習慣

多做運動,不煙不酒,避免高糖、高鹽及高脂食物,並保持心 境輕鬆為健康的生活習慣之一。不少醫學報告都明確指出, 健康的生活與習慣能有效減低患上嚴重疾病的機會,如心臟 病、癌症等。所以,政府期望落實禁售電子煙,令煙民失去選 擇,因而考慮戒煙,建立良好的生活習慣,維持健康。

 

相關概念


健康教育 (Health Education)

健康管理 (Health Management)

健康生活與習慣 (Healthy Lifestyle and Habits)

公共政策 (Public Policy)

 

詞彙選介


黑市 (Black Market)

煙癮 (Cigarette Addiction)

電子煙 (Electronic Cigarette)

煙草產品 (Tobacco Products)

 

思考問題


1. 根據資料,說明是次修例禁電子煙對各持份者的影響。

2. 傳統香煙與電子煙同樣有損健康,應否全面禁售傳統香煙?解釋你的觀點。

 

參考答案


1. 修例禁電子煙對各持份者的影響如下:

電子煙零售商:由於既無貨源,亦不得銷售、分發和宣傳,短期清不到存貨就要蝕錢,長遠被迫結業。

電子煙煙民:少了吸食電子煙的選擇,若不透過黑市買電子煙,就要轉吸傳統香煙,又或戒煙。

政府:阻截電子煙在香港大行其道,有助捍衛大眾,尤其青少年的健康,展現政府的管治能力。



2 應該:

  • 傳統香煙、電子煙皆對健康有害,應當一同全面禁止發售。

  • 禁電子煙後,煙民或會吸食合法的傳統香煙,進一步危害他們的健康。

  • 煙草稅雖為香港帶來穩定收入,但佔整體稅收不多,非港府不全面禁煙的理由。

不應該:

  • 傳統香煙存在已久,過去一直靠控煙政策減少吸煙人數,而近年吸煙人口已明顯下跌,反映取得成效,毋須全面禁煙。

  • 社會未就全面禁煙達成共識,強行禁煙,政府需面對大量反對聲音及抗爭。