香港拓展電動車落後


在3月的全國人大會議中,改善環境是一大焦點,其中解決空氣污染問題是一項重要目標。中國近年推動新能源運輸,各大城市加快推出電動車。2017年,中國車廠製造了近80萬輛電動車,包括私家車、巴士、貨車,數量比全球其他國家的電動車總量還要多。反觀香港,港府拓展電動車看來未算積極。


內地的電動車廣告


內地大推公交電動化 談及拓展電動車,港府的焦點多落在私家車,並曾豁免首次登記稅,據稱因此香港成為人均擁有最多Tesla(特斯拉)電動車的地方。然而,政府為了抑制私家車增長,已削減這項優惠政策。同時,香港巴士或商用車的電動化政策,也沒有在現屆政府施政中得到任何關注。反觀內地,有見城市化步伐加快,人口高度集中在各個城市,以致居住密度持續增加。市政府需要做的,並非依賴私家車來滿足市民的交通需要,而是投資公共交通基建。因此,若要在交通源頭大幅改善污染,便要把公共交通電動化。 就此,很多城市都以地下鐵路為運輸骨幹。然而,這樣興建和擴大地下系統往往需時經年,而且費用高昂,實在不容易實踐。很多城市因而依賴公共巴士網絡來解決交通需要。那當中的挑戰,就是公共巴士能否如鐵路般環保,且有否足夠的續航能力。畢竟,巴士使用情況十分頻繁,負重亦大。 在深圳,全市1.6萬多輛巴士在2017年12月全改為電動。帶領這項改裝工作的比亞迪,也參與把市內所有的士改裝為100%電動。儘管比亞迪不算是經驗豐富的巴士製造商,但它透過研究和累積經驗,不斷將產品改良。

港府明顯決心不足 說到人口密度,香港位列世界首位,本可在道路運輸系統電動化方面擔當先驅,但如今錯失良機。誠然,香港有其獨特的挑戰,例如大多數公共巴士都是雙層,而雙層電動巴士的技術,如在續航能力、穩定性等方面還未成熟。然而,若政府的電動交通政策願景清晰,並能帶頭推動投資研發適用於香港的電動巴士技術,這些技術難題並非在一個合理時間內無法克服的。事實上,許多市政府,如倫敦,都會帶頭投資、研發及推動環保公共交通。 香港在這方面正可向中國其他城市借鏡:在推動政策願景時不但要雄心壯志,更要勇於創新。香港自2010年便測試電動巴士,但八年來沒有甚麼進展。儘管面對著技術上的困難,但沒有理由不踏出第一步,例如採用已十分成熟的混能技術,況且混能技術會隨著電池技術而改善。


怕犯錯政策半冷不熱

香港面對的最大困難,也許在於政府制訂政策時半冷不熱,究其原因在於怕犯錯,以及需要照顧不同持份者的需要。儘管政府曾鼓勵和資助電動巴士及混能電動巴士的測試工作,但其後與之相關的政策幾乎不見蹤影。

今天,全球各地政府都正尋找各種新方法,令管理變得更靈活,因而也更創新。靈活不單指迅速行動、迅速興建,也要求犯錯後迅速學習,找出另一個更佳的設計或方案。香港政府財政不缺,很適合作出這樣的投資。一直以來,香港都是全中國最發達的世界級城市,但其鄰居深圳卻在採用電動車方面遙遙領先,實在值得反思。

 

深圳推動電動公交之路

2009

為減少空氣污染和碳排放,世界主要工業國家開始推行電動車。大多數現代電動車都使用輕型鋰電池。過去六年,其儲存的能量已增加一倍,而成本卻下降了三分之二。

2014 政策主導

中國政府制定了一系列扶持新能源汽車發展的政策。中國製造業改革計劃「中國製造2015」中,新能源汽車被認定為政府投入的十個重點行業之一。

2015 立軍令狀

2015年年底,深圳市委書記馬興瑞對公交集團、東西部公交公司下達明確指令:三年內必須建立起全電動公交系統。

2017 不負眾望

深圳巴士集團在6月提前完成任務,並將在年內完成電動巴士的新舊交替,成為全世界首個全電動公交系統的城市。

 

那麼升級完成後,會為深圳市民帶來哪些好處呢?


 

概念貫通


空氣污染

空氣污染指危害人體健康及周邊環境的物質,包括氣體、固 體或液體懸浮物等,對大氣層所造成的污染。空氣污染主要 分為化學污染和生物污染兩類。常見的空氣污染物包括一氧 化碳、二氧化碳、氮氧化物等。燃油巴士會排放大量懸浮粒 子和二氧化氮,而過去多年本港這兩項污染物的質素指標都 超標,必須正視。


公共政策

公共政策指政府機關為解決某項公共問題或滿足某項公共需 求,作出相關決定和行動。故此,公共政策的制定及執行與 民眾的生活素質息息相關。公共政策的運作過程可分為問題 形成、規劃、立法、執行和評估五個階段。深圳的「中國製 造2015」正正為新能源汽車定下發展藍圖,推動城市迎合環 保新趨勢。

 

相關概念


空氣污染 (Air Pollution)

能源引致的環境影響 (Energy-induced Environmental Impacts)

環境保護 (Environmental Protection)

公共政策 (Public Policy)

 

詞彙選介


碳排放 (Carbon Emissions)

電動車 (Electric Car)

公共交通 (Public Transport)

地下鐵路 (Subway)

 

思考問題


1. 根據資料,解釋深圳成為全世界首個全電動 公交系統的城市會得到關注的三個原因。

2. 香港是否有發展全電動公共巴士系統的迫切 性?解釋你的觀點。

 

參考答案


1. 深圳成為全世界首個全電動公交系統的城市得到關注的三個原因如下:

  • 中國改革開放以後,城市化步伐加快,人口高度集中在各個城市,以致居住密度持續增加,環境問題如空氣污染、熱島效應隨之而來,市政府需要做的,是在交通運輸上部署。深圳顯然非常有決心,投資公共交通基建,且比預期早完成計劃,全面公交電動化,不但大幅改善污染,且打造美好的國家形象。

  • 參與把深圳全市巴士和的士改裝為100%電動的比亞迪,經驗雖不足,但它透過研究開發和累積經驗,不斷將產品改良,在創科上的確令人眼前一亮。

  • 深圳公交電動化將成為中國創造綠色城市的一個試點。而2017年,中國車廠製造了近80萬輛電動車,包括私家車、巴士、貨車,數量比全球其他國家的電動車總量還要多,令人驚嘆時,相關產業亦有望輸出他國。

2. 是

‧ 香港人口持續上升,而且人口密度位居世界前列,迫切需要實踐公共巴士系統電動化,減少現時嚴重的空氣污染和熱島效應。

‧隨著創科成香港的發展重點,港府應帶頭推動投資研發適用於香港的電動巴士技術,推動巴士電動化,趕上世界新潮流,免落後。

‧現時以港鐵為運輸骨幹的覆蓋面已逐步擴展,足以應付大部分人口流動的需要,所以未有急切發展全電動巴士系統的需要。